古老的汉江十五级开发枢纽有七级在陕西境内，九级在湖北境内（其中夹河枢纽为鄂陕共建，陕西境内第七级、湖北境内第一级）。目前，陕西已建成石泉、喜河、安康、蜀河四个梯级。

湖北省境内分别为夹河、孤山、丹江口、王甫洲、新集、崔家营、雅口、碾盘山、兴隆，其中丹江口、王甫洲、崔家营、兴隆已建成运营，而夹河、碾盘山、雅口、新集、孤山等五级枢纽均未实质性开工。

汉江开发如何通过环评大考

据悉，今年要开工汉江五级枢纽中，目前只有夹河（陕鄂共建）、孤山、雅口三座水电站通过了国家环评，新集和碾盘山水电站正在进行环评申报。

环评对孤山、雅口两座水电站提出了什么要求呢？

据介绍，根据环评规定，两个水电站均建立了专用鱼道和鱼类增殖场（30万平方米），其中孤山水电站位于丹江口库区上游，生态保护要求更高。

孤山水电开发公司总经理井增虎介绍，为保护汉江和南水北调水源不受污染，环保部派出专家组，对孤山水电站开发的可行性进行2年的环境生态调查，尤其是对鱼类等水生物从产卵到繁殖，进行全程观测，每一项指标都非常详细。所有考察资料摞起来足足有10米高。

环保部调查和环评结果显示，孤山水电站建成后，对各类植被、鸟类、禽类、浮游类生物等影响不大，但对鱼类产卵繁殖等产生一定影响，必须采取恢复性保护措施。

环评报告还介绍，据权威资料记载，该流域曾生活有98种鱼类，而目前发现的仅有49种（“四大家鱼”数量居多），规模减少了一半，鱼类退化十分严重，保护迫在眉睫。

“因此，我们计划投资1亿多元兴建鱼道和增殖场。”井增虎表示，由于水电站水位落差达20米，考虑到鱼类回流而上的难度，特意将鱼道设计为“Z”字形，长1.2公里，大大降低坡度，让鱼儿轻松跃过。

据介绍，为了让鱼类更好产卵繁殖，此次五级枢纽建设，首次创建了联合生态调度机制。

省港航局局长王阳红介绍，汉江流域，有很多产漂流性卵的鱼类，在4月到5月汛期产卵，对水流要求较高，每秒流量要达到1200立方米。为此，我省要求，到了鱼类产卵期，崔家营及以下所有水电站全部统一开闸一周，便于它们自然产卵，保护生物多样性。

此外，孤山水电站建设由于要淹没部分陆地，环评要求对淹没的陆上生物（如灌木等）进行恢复性保护，未淹没的要设置围栏。其中有一株近百年的古树要被淹没，该公司计划耗资50万元对其进行移栽。

水电站百余年收回成本

算大账而不计较短期利益

很多人认为，一座水电站就是一个“金窝蛋”，汉江上同时建5座水电站，岂不是流金淌银？

“事实恰恰相反，这5座电站不但不赚钱，还亏本。”胡军以孤山水电站为例，汉江集团出资30亿元（总投资35亿元，政府出资5亿元），其中资本金6亿元，贷款24亿元，按贷款25年计算，平均年利息达1.4亿元。该电站年发电量为6亿千瓦时，上网后可得税后收入1.8亿元，扣除利息，仅剩4000万元，只能用于日常管理开支和偿还贷款本金（各2000万元）。按此受益，需要120年才能还完全部贷款。

胡军表示，此前，多家企业想开发孤山、新集、碾盘山、雅口四个水电站，但测算经济效益后纷纷退出，这也是汉江开发缓慢的一个重要原因。

资料显示，5个水电站主体工程建设超过150亿元（不含配套建设资金），而年发电量只有25亿千瓦时，年收入不超过10亿元，即使没有一分钱贷款，也需要15年才能收回成本。

“五级枢纽建设带来的社会效益，远远大于其投资本身的经济效益。”省港航局相关人士表示，省委省政府、沿线地区和所有投资企业，都是从汉江长远发展考虑建设五级枢纽，算大账而不计较短期利益。